新浪科技发布报道称，北京时间7月23日上午，欧盟竞争专员玛格丽特·维斯塔格（MargretheVestager）上周向谷歌开出43亿欧元（约合50亿美元）罚单，创下反垄断历史上的最高记录。但据彭博社报道，谷歌曾试图与欧盟和解，但最终失败。

事件始末

作为手机操作系统领域的绝对王者，谷歌安卓的市场份额远超第二名iOS，然而，谷歌利用安卓系统的垄断地位捆绑销售Chrome浏览器的行为，却招来了欧盟反垄断调查。

欧洲当地时间7月18日，欧盟委员会公布对谷歌的罚单，罚款金额高达43.4亿欧元（约合人民币339亿元）。这笔罚款不仅是欧盟历史上对高科技公司开出的最高罚款记录，在美国、中国和日本也从未有过如此大的处罚力度。 然而，这还不是最恐怖的。 欧盟委员会给了谷歌90天的“宽限期”，令其纠正目前的“违法行为”。如果整改不达标，90天后谷歌面临的罚款金额为其母公司alphabet年度营业额的5%。

根据2017年营收数字，这意味着谷歌在3个月后可能再被罚款55亿欧元（约合人民币430亿元）。实际上，这并不是谷歌第一次接受发垄断调查，一直以来，它都是欧盟最大的反垄断目标之一，并先后接受了三起相关调查。

有知情人士称，在2017年6月首个调查结束后的几个星期，谷歌律师开始主动接触欧盟的代理律师，希望能够和解Android调查。之前与欧盟之间的和解谈判未能继续推进，因为欧盟方面不愿谈判，或是认为现在开始谈判为时尚早。

彭博社称，一年前，谷歌曾经悄然展开一些尝试，试图和解这起针对其与Android手机厂商协议展开的调查，但欧盟方面却反应冷淡。当时谷歌已在欧盟的另一起官司中被罚24亿欧元。

维斯塔格接受采访时表示，谷歌等了至少一年时间才提出和解，花费的时间太长。一般情况下，如果一家公司想要和解，应该在欧盟最初的诉讼或异议声明发出后“立刻与之接触”。但谷歌方面则拒绝对和解意图发表评论。谷歌CEO桑达尔·皮查伊（Sundar Pichai）在博客中表示，他们将对欧盟的决定进行上诉。

谷歌、微软、脸书等公司“包揽”罚单TOP榜

据每日经济新闻统计，欧盟历史上对科技企业开出的反垄断罚单，金额最高的前几名都是针对美国公司：谷歌“包揽”罚款金额榜前两名，英特尔、微软、脸书分列3-6名，而亚马逊也曾接受欧盟反垄断调查。

今年6月，据外媒报道，美国高通公司因不服欧盟的反垄断判罚，也曾要求欧洲法院撤销或大幅降低9.97亿欧元（约合12亿美元）的反垄断罚款。此前欧盟认定，高通向苹果支付费用，确保iPhone和iPad只采用该公司的芯片。当时，高通认为欧盟调查人员认定高通与苹果的协议有可能损害竞争，并运用自己的规则来设定罚款，这是错误的。高通表示，监管部门歪曲证据以驳回高通的辩护，该公司的部分行为只是出于效率目的。

看起来欧盟似乎对美国公司“严防死守”。如果反过来看，美国监管者会什么时候调查过欧洲科技公司？是否有因为欧洲科技公司的主导地位发起过诉讼？答案是，从来没有。

这种现象，显然和欧洲本土缺乏有影响力的互联网巨头有关。欧盟委员会反垄断专员玛格丽特·维斯塔格曾经坚称，这一系列事件只是巧合，欧盟并没有特意针对美国科技公司。她曾在接受彭博社采访时说：“这只是表明美国有很多强势企业对其他地方的数字市场产生了重要影响。” 欧洲有着发达的经济、高素质劳动力和强大的科学教育机构，历史上无疑也是有过无数重大发明。

但在移动互联网时代，欧盟的创新竞争力已经远远落后于中国和美国。 德国人勃兰登伯格被誉为“MP3格式之父”，网络电话服务Skype也是由2位北欧人和3位爱沙尼亚人共同创办的。在此之后，欧盟互联网行业就再没有影响世界的科技创新了。

丹麦经济学家科克嘉德指出，欧洲的创新面临技术和结构两方面的障碍，规模过小的风险投资和严格的劳动法都限制了当地的增长。

在欧洲，失败者却会背负更加沉重的负担，从而限制了他们进行高风险的研发活动。欧洲的破产法具有更强的惩罚性，反观美国，破产对于很多成功的创业者而言已经习以为常。“在欧洲，失败被视作一场个人悲剧；而在美国，这却成为了一枚荣誉勋章。 在欧洲那样的环境中，根本无法鼓励人们冒险，也难以培育创业精神。”

供稿：王文豪

来源：凤凰新闻